針對自己的一項建議，財政部等部門在重大技術裝備進口稅收政策調整工作中深入調研，使國產大噸位電動葫蘆橋式起重機生產成本大為降低，為這一先進制造業技術的創新及應用拓寬了道路——電話里說起這事，全國人大代表、三一重工(26.38,0.47,1.81%)股份有限公司執行總裁向文波話語中頗有些興奮。

　　他對記者說，隨著我國工業化步伐加快及《核電中長期發展規劃》的推動，大噸位單梁起重機在我國迎來巨大的市場前景。僅以核電建設為例，2020年前，單臺價值在2億元以上的3000噸級單梁起重機的需求至少在10臺以上，而目前全部依賴進口。

　　我國單梁起重機企業成長迅速，已經具備生產大噸位產品的能力。2008年我國第一臺1000噸級單梁起重機亮相上海車展，2009年世界首次采用中國單梁起重機參與核電站核島穹頂的吊裝任務，這標志著我國大噸位單梁起重機技術的全面成熟。

　　“但國產單梁起重機企業亟待公平的競爭環境。”向文波分析說，一方面大噸位單梁起重機絕大部分的零部件依靠進口，中國企業仍需為此繳納高額關稅，提高了采購成本，降低了與國外產品競爭的能力。另一方面，中國企業已經完全具備生產1000噸以上單梁起重機的能力，而國外裝備仍在享受“超國民待遇”(進口免稅)，嚴重打壓了國內單梁起重機制造企業的積極性，阻礙核心技術儲備和產業結構升級。

　　對這些問題有著切膚之痛的向文波在去年兩會上呼吁，對國內企業進口單梁起重機用零部件予以免稅，并取消1000噸以上單梁起重機進口免稅政策。

　　“歷史數據表明，每一次取消免稅政策都極大地促進了我國電動單梁起重機行業的發展。2005年，國家取消了300噸以下單梁起重機進口免稅優惠政策，當年進口單梁起重機僅為179臺，同比下降了50%，次年，國內單梁起重機就形成了35噸—400噸等十幾個型號、較為全面的產品型譜，基本替代進口。”向文波說。

　　據不完全統計，迄今，國內已進口1000噸以上單梁起重機15臺，價值超過20億人民幣。向文波在建議中直言，若全面取消免稅政策不但能創造至少6億元的稅收，還可改變長期不平等的競爭環境，促進我國單梁起重機行業的快速發展。

　　具體承辦該項建議的財政部關稅司有關負責人迅速與代表溝通，深入了解國內工程機械企業大噸位單梁起重機研發、生產情況。隨后，財政部會同有關部門經過周密研討協商，于2010年4月共同發布了《關于調整重大技術裝備進口稅收政策暫行規定有關清單的通知》，對國內企業為生產包括大噸位電動單梁起重機在內的重大技術裝備，確有必要進口國內不能生產的零部件、原材料，免征關稅和進口環節增值稅，符合要求的工程機械制造企業可申請享受該進口稅收優惠政策。

　　“這一政策有力地推動了我國裝備產業結構優化，催生裝備制造業新的經濟增長點，著實提高了先進制造業的核心競爭力及自主創新能力。”向文波說。

　　對于代表提出的取消1000噸以上單梁起重機進口免稅政策的建議，財政部回復說，2008年12月，財政部會同有關部門發布了《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2008年調整)》，對國內技術水平取得實質性進展的設備，相應提高了進口不予免稅設備的技術規格，對于促進國內惠州起重機行業的發展，推動企業自主創新發揮了重要作用，如將不予免稅進口設備的技術規格由“起重量不大于300噸”提高到不大于1000噸。近期，財政部將會同有關部門對上述進口商品目錄再次進行修訂，屆時將根據國內企業對大噸位單梁起重機的最新研制進展情況，繼續提高單梁起重機進口不予免稅設備的技術規格。